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——《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》解讀之四

TCL科技集團股份有限公司  董事長 李東生

　　國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（下文簡稱《實施方案》），從完善回收處理體系、促進(jìn)家電更新消費、開展典型推廣、加大監(jiān)管執(zhí)法、提升管理水平等方面對構(gòu)建我國規(guī)范的廢舊家電回收處理體系進(jìn)行了頂層設(shè)計，對于建立完善的廢舊家電回收處理體系，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的推動作用。

　　一、推動廢舊家電回收利用，推動可持續(xù)發(fā)展

　　經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球最大的家電制造基地和家電消費大國，同時也是廢舊家電產(chǎn)生大國。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國正處于家用電器報廢高峰期，每年淘汰廢棄家電量達(dá)到1億到1.2億臺，并以平均每年20%的數(shù)量持續(xù)增長。

　　廢棄家電具有資源性和污染性雙重屬性，其回收處理是一把雙刃劍，回收處理得當(dāng)，它是“放錯地方的資源”；如果處理不當(dāng)，將會形成大量廢棄物垃圾，威脅人類生存環(huán)境，危害人體健康。因此，加快推動完善廢舊家電回收處理體系，是緩解我國資源短缺及環(huán)保壓力、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的必然要求和重要舉措。

　　二、完善家電回收體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

　　從世界發(fā)達(dá)國家的實踐來看，家電回收再利用體系的建立離不開政府支持倡導(dǎo)及相關(guān)政策的有力推動。在國外，日本、德國和芬蘭等國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平，其立法先行、政策扶持、企業(yè)推動等成功經(jīng)驗值得我國借鑒。

　　從我國來看，此前國家已經(jīng)出臺了許多相關(guān)政策來規(guī)范廢舊家電的回收和拆解，但現(xiàn)有的廢舊家電回收機制仍不夠完善、實施力度還有待加大。此次出臺的《實施方案》，將完善回收體系作為重點任務(wù)，從健全回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化回收渠道、增強處理能力三個方面，制定了切實可行的具體落地舉措。在國家政策的引導(dǎo)下，將有效破解當(dāng)前回收規(guī)模小、渠道不暢通、處理不規(guī)范等行業(yè)難題，加快推動建成規(guī)范的廢舊家電回收處理體系，實現(xiàn)規(guī)?；厥铡⒖茖W(xué)分類、專業(yè)處理、無害利用，促進(jìn)廢舊家電回收產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　三、促進(jìn)家電更新消費，提升人民生活質(zhì)量

　　《實施方案》提出，開展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新等更新消費活動，促進(jìn)家電加快更新升級，探索家電新型消費模式，切實滿足了消費者的需求，將帶來新一輪消費升級。通過開展以舊換新活動，鼓勵企業(yè)向消費者提供家電更新優(yōu)惠等實惠，既能有效激發(fā)因疫情受抑的消費需求，又能引導(dǎo)消費者及時淘汰能耗低、安全性能差的產(chǎn)品，順應(yīng)了居民消費升級的大趨勢，能夠更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　今年以來，在新冠疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在此背景下，《實施方案》的出臺，不僅能夠為消費者帶來更豐富、更優(yōu)質(zhì)的家電產(chǎn)品供給，還將助力家電行業(yè)克服疫情影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。